Interview de Jean-Pierre DEGUE, Secrétaire Exécutif de Social Watch Bénin et Coordinateur du Programme d’Appui à la Lutte contre l’Impunité et au Renforcement de l’Etat de Droit en République du Bénin (PALIRED)
- Quels sont les principaux axes stratégiques et domaines d’intervention de Social Watch Bénin (SWB) ?
SWB est un réseau d’organisation de la société civile qui existe au Bénin depuis plus de 15 ans et membre du mouvement international de Social Watch.
Il intervient dans le contrôle citoyen de l’action publique. Il se déploie à travers quatre domaines stratégiques d’interventions dont : la gouvernance démocratique qui comprend la gouvernance politique, la gouvernance administrative et la gouvernance locale ; la gouvernance économique qui prend en compte tout le travail qui se fait sur le suivi budgétaire et sur la commande publique, le suivi d’un certain nombre d’accords économiques et la lutte contre la corruption. Le troisième domaine stratégique est le domaine social. Le quatrième domaine transversal est le genre et avec notre plan stratégique actuel, on est en train d’ajouter les questions liées à la paix, l’extrémisme violent et le changement climatique. A travers ces quatre domaines, SWB intervient pour renforcer la participation citoyenne, la redevabilité, l’intégrité, et la prise en compte de la dimension genre.
- SWB, avec l’appui financier de l’Union Européenne et de la Coopération Suisse met en œuvre le PALIRED. Que peut-on retenir de ce programme ?
Le PALIRED est un programme mis en œuvre par Transparency International et SWB. Le PALIRED vient en appui à des réformes qui ont été identifiées dans le plan d’action du rapport de l’évaluation du Système National d’Intégrité (SNI). C’est pour donner suite à certaines recommandations et actions que le programme a été conçu et est appuyé par l’Union Européenne et la Coopération Suisse.
- Que dit le PALIRED de le Redevabilité financière ?
Le PALIRED a une première composante qui est la lutte contre la corruption à travers la répression. Pour cela, le PALIRED s’est intéressé à l’une des recommandations prioritaires du rapport de l’USAID qui est de doter le Bénin d’une Cour des Comptes opérationnelle efficace et professionnelle. Qui dit Cour des Compte dit redevabilité financière parce que c’est la Cour des Comptes qui veille à l’emploi des ressources et qui est l’institution qui va informer les contribuables de comment ces ressources sont employées. C’est l’institution par excellence qui assure la reddition de comptes de tous ceux qui gèrent les ressources publiques. Donc la redevabilité est une dimension du SNI.
Dans un pays, en matière de lutte contre la corruption, les organes doivent être tenus par la redevabilité financière. Parce que selon le code de la transparence, l’argent public est au cœur de l’Etat de droit et de la démocratie. Le PALIRED est donc un Programme de renforcement de l’Etat de droit qui tient à la redevabilité financière
- Dans le but de renforcer les OSC sur redevabilité financière, SWB a organisé du 07 au 09 septembre 2022, un atelier de renforcement de capacité des OSC sur l’élaboration du rapport alternatif 2022 dans le domaine dans le domaine de la santé. Quel est l’essentiel à retenir de cette activité ?
Cette activité vise à mettre les organisations de la société civile, notamment celles qui sont en coalition avec SWB, en capacité de pouvoir demander des comptes à ceux qui gèrent les ressources publiques. Mais il faut savoir que SWB est dans le suivi budgétaire depuis longtemps et c’est juste le suivi budgétaire au niveau sectoriel qui est cette nouveauté que nous voulons apporter dans le travail. Cela va permettre aux organisations sectorielles de pouvoir s’intéresser à comment les ressources financières sont gérées dans leur secteur. Ça va permettre aussi de porter un regard alternatif de la société civile sur les performances en matière de gestion des finances publiques dans leur secteur notamment dans le secteur de la santé.
- Le PALIRED mène-t-il d’autres actions en soutien à la redevabilité financière ? Si oui, lesquelles et de quelles manières ?
Le PALIRED en matière de redevabilité financière fera un travail de vulgarisation, afin de faire connaitre l’institution supérieure de contrôle c’est-à-dire la juridiction financière, à tout le pays. Ce serait une manière de faire la promotion de la redevabilité financière dans le pays. Aussi comme initiatives, nous avons appuyé d’autres structures de lutte contre le blanchiment de capitaux etc.
- SWB à travers le PALIRED est un partenaire du Programme Redevabilité. Quel regard portez-vous en général sur ce Programme, qui est à sa deuxième phase d’exécution ? Et quelles sont vos attentes du Programme en synergie avec votre cadre de résultats ?
Par rapport au Programme Redevabilité, notre rôle c’est de pouvoir contribuer à l’atteinte des objectifs, apporter notre pierre à l’édifice, jouer bien notre partition afin que les différents indicateurs du programme soient évalués en atteignant leur cible. C’est aussi les effets attendus en termes de missions au niveau de l’accès à la justice ; au niveau de l’assainissement des finances publiques, des ressources publiques ; au niveau de la délivrance des services publics, de la qualité et de l’amélioration des services pour que les bénéficiaires puissent être satisfaits. Parce que le Programme Redevabilité est un programme de gouvernance et la population ne voit pas ou mesure peu les effets qui ne sont pas immédiats. C’est donc un travail que nous souhaitons être renforcé.
On se réjouit déjà du déroulement de cette deuxième phase du Programme, il y a assez d’innovations, il y a assez de chantiers qui sont ouverts avec les acteurs de la société civile, l’administration publique. On espère donc que cela va se poursuivre pour le bien être de notre pays et pour son développement.