31 janvier 2023 | By admin
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Pour le 12e numéro de notre bulletin d’information nous avons reçu pour vous M. Camille Oyediran YABI. Il est le Chef d’équipe Adjoint de l’Unité de Gestion du Programme Redevabilité phase 2.

Au début de cette nouvelle année 2023, quel bilan faites-vous M. Camille Yabi, de la mise en œuvre du Programme en 2022 ?

L’année 2022 a été consacrée à finaliser l’ensemble des partenariats de mise en œuvre du Programme Redevabilité. C’est un programme multipartenarial qui est mis en œuvre à travers l’appui, l’accompagnement et l’assistance fait à un certain nombre de partenaires : les structures étatiques, les institutions de contrôle et de régulation, les partenaires dits partenaires majeurs (un certain nombre d’organisations et ONGs nationales et internationales), les porteurs de projets du FoSIR. Durant l’année 2022, l’Unité de gestion du Programme Redevabilité (UGP), s’est essentiellement attelée à boucler l’ensemble de ces partenariats, afin de pouvoir mettre en œuvre tous les volets du programme.

Ainsi de façon un peu plus détaillée, en ce qui concerne les partenaires majeurs de mise en œuvre du programme, dont nous cofinançons la mise en œuvre d’initiatives qui contribuent à la réalisation des objectifs du Programme Redevabilité phase 2, je peux dire qu’au cours l’année 2022, nous avons pu finaliser la signature des contrats de subvention. En l’occurrence avec : la Maison de la Société Civile, pour la mise en œuvre du projet Trait d’Union; ALCRER, pour la contribution à la mise en œuvre du Programme d’Apurement Juridictionnel des Comptes de Gestion des Communes (PAAJCOG) ; Social Watch Bénin pour la contribution à la poursuite du PALIRED (Programme d’Appui à la Lutte contre l’Impunité et au Renforcement de l’Etat de Droit), avec son partenaire Transparency International ; et avec CARE International Bénin/Togo, pour le projet SA4N (Redevabilité sociale en matière de nutrition). Donc au cours de l’année 2022, tous ces différents partenariats ont été finalisés à travers la signature de convention de financement, comme expliqué plus haut.

Deuxième élément de bilan, qui concerne les partenaires du FoSIR 1. A ce niveau, on a poursuivi l’assistance et l’accompagnement en vue de la mise en œuvre des différentes initiatives de redevabilité qui ont été sélectionnées en 2021. Le suivi technique et financier s’est poursuivi au cours de l’année et a culminé avec le bilan de l’atelier à mi-parcours de la mise en œuvre des différentes initiatives de redevabilité conduites par ces ONG partenaires. La plupart de ces projets arrivant à mi-parcours (en termes de délai d’exécution), nous avons organisé cet atelier pour faire le point et prendre des nouvelles résolutions en vue de la poursuite de la réalisation desdites initiatives.

Troisième élément important de bilan, c’est le lancement du deuxième appel à propositions au titre du FoSIR en 2022. Ce lancement a suscité l’intérêt de 129 organisations et 27 porteurs d’initiatives ont été retenus au terme du processus pour bénéficier des financements. Les contrats de subvention ont été signés et les avances mises en place pour démarrer les différents projets.

Quatrième élément de bilan, c’est la poursuite du travail sur les normes de qualité en vigueur dans les quatre secteurs d’intervention du programme (eau, santé, éducation, état civil). Qu’il vous souvienne que la qualité des services fournis est au cœur de la mise en œuvre du Programme. Et pour permettre aux différents acteurs de disposer des mêmes référentiels, nous avons engagé une réflexion sur les existants dans ces différents secteurs clés du Programme. Donc le travail en ce qui concerne l’état des lieux des normes s’est poursuivi et a connu son épilogue avec un atelier de validation de l’état des lieux réalisé par les ministères sectoriels.

Pour l’appui aux structures étatiques et aux institutions de régulation et de contrôle, les discussions ont été finalisées et ont abouti à la signature d’un plan d’appui budgétisé aux structures étatiques, signé entre le Bureau de la Coopération Suisse au Bénin et le Ministère de l’Economie et des Finances. Ce qui a permis de démarrer la mise en œuvre de ce pan important du Programme au titre de l’année 2022.

En ce qui concerne la communication, les activités de relais d’information sur les différentes activités du programme se sont poursuivies avec la redynamisation du site internet, l’animation de la page Facebook du Programme Redevabilité ainsi que la publication régulière d’un bulletin d’information mensuel qui rend compte des activités du Programme. Ainsi, l’année 2022 a été une année d’intense communication sur la mise en œuvre du programme.

Pour ce qui est de la capitalisation du Programme, l’année a connu de multiples activités de capitalisation avec la production des différents supports de communication par les partenaires de mise en œuvre et la tenue des ateliers d’écriture qui a permis de finaliser les premiers produits de capitalisation.  

En matière de renforcement de capacités, l’année 2022 a tout d’abord été marquée par la mise en œuvre de certaines initiatives de renforcement de capacités, essentiellement au profit des porteurs de projets du FoSIR. Ainsi donc, lors du processus d’appel à propositions, une session de renforcement de capacités a été organisée à l’endroit des porteurs de projet présélectionnés. Elle a porté, aussi bien sur les techniques d’élaboration des documents de projet, conformément au canevas de l’appel à propositions, que sur le cadre logique du programme. La session s’est également penchée sur le système de suivi évaluation du programme, les techniques et le cycle de gestion de projets et différents autres thèmes, qui ont permis aux porteurs de projets, d’être mieux édifiés sur l’élaboration des documents de projet qu’ils sont appelés à soumettre au comité d’évaluation du FoSIR.

Ensuite, un autre élément important de renforcement de capacités est la mise à disposition de l’ensemble des porteurs de projets, de coachs en charge d’accompagner pour l’élaboration des demandes complètes à soumettre au comité d’évaluation. L’appui des coachs s’est ressenti à travers la qualité des propositions qui ont fait objet d’évaluation par le comité mis en place à cet effet.

En outre, comme activité de renforcement des capacités à l’endroit des porteurs du FoSIR, et spécifiquement à l’endroit de ceux qui ont été sélectionnés au titre du deuxième appel à projet, nous avons organisée une formation sur la gestion des subventions, la capitalisation et le suivi évaluation dans le cadre du projet. Ces porteurs de projet devant signer un contrat de subvention avec l’Unité de Gestion du Programme, il était important de pouvoir les édifier sur les règles, les principes qui président la gestion de ces subventions. Donc cette deuxième session leur a permis de se préparer à une meilleure gestion des subventions qui sont mises en place.

Enfin, nous avons la formation sur la redevabilité sociale, en particulier sur les outils de redevabilité les plus courants, et qui a porté aussi sur les normes de qualité dans les différents secteurs d’intervention du Programme. Tout cela a permis de préparer l’ensemble de ces porteurs à la mise en œuvre des différentes initiatives qui ont fait objet de financement par le FoSIR.

Par ailleurs, nous pouvons évoquer aussi la tenue au cours de l’année, d’une session du Comité d’Orientation et de Suivi (COS) du programme, et qui a projeté sa prochaine session en ce début d’année 2023.

En plus de toutes ces activités citées, il y a eu aussi l’organisation d’ateliers périodiques de suivi-évaluation et de planification de l’année 2023 qui ont pu se tenir au cours de l’année 2022.

Au total, on peut dire que l’année 2022 a été l’année d’opérationnalisation de tous les compartiments de mise en œuvre du programme. En effet, elle a été l’année qui a permis de démarrer, à travers la signature des différents contrats de subvention, les différentes autres dimensions du Programme qui n’étaient pas encore opérationnelles à la fin 2021. Cela permet désormais de mettre en œuvre tout le programme dans son entièreté. En dehors de cela, nous pouvons parler aussi de la poursuite de la mise en œuvre des différents autres volets qui étaient actifs déjà depuis 2021.

 On peut donc dire que l’année 2022 a été l’année où le programme a atteint son niveau de croisière.

Quelles sont vos appréciations personnelles en ce qui concerne les réalisations de l’UGP ?

Pour ce qui est de mon appréciation personnelle des réalisations de l’UGP jusque-là, de façon globale, je suis satisfait des performances enregistrées par l’UGP et aussi par les différents partenaires de mise en œuvre du Programme Redevabilité. L’ensemble des acteurs ont travaillé à faire avancer le programme dans ses différents compartiments. Ce n’était pas gagné d’avance, au début de l’année 2022. En exemple, on peut citer l’évaluation du renforcement de capacités, ou aussi celui du processus du FoSIR conduite par l’UGP elle-même qui étaient des défis. Il y a eu le défi d’ajuster les différentes stratégies et notes conceptuelles qui ont été élaborées en la matière pour prendre en compte les résultats de l’évaluation et de pouvoir opérationnaliser très rapidement le deuxième cycle de mise en œuvre, aussi bien du FoSIR que du renforcement de capacités.

Autre chose, l’opérationnalisation de l’appui à l’Etat aussi, était un grand défi qui a été relevé avec l’accompagnement aussi bien du Bureau de la Coopération Suisse, des structures étatiques elles-mêmes que d’expertises externes qui nous ont aidé à opérationnaliser ce volet du programme.

Les avancées notées aussi en matière de normes de qualité sont à saluer au vu de la complexité du sujet.

Je puis dire que l’année 2022 de façon particulière, a été une année de grande satisfaction, car elle a permis de pouvoir arriver à bout d’un certain nombre de processus qui ont démarré déjà depuis les années antérieures.

Que pouvez-vous nous dire sur les grandes priorités de l’UGP sur l’exécution du Programme Redevabilité en 2023 ?

L’année 2023 est la dernière année de mise en œuvre opérationnelle du Programme Redevabilité. Et de ce point de vue, cette année 2023 recèle un certain nombre de défis et d’opportunités importantes dont l’Unité de Gestion du Programme Redevabilité a pris toute la mesure.

Au nombre de ces défis, nous pouvons citer la poursuite de la mise en œuvre de la stratégie de renforcement de capacités à travers l’élaboration de modules sur un certains nombres de thématiques importants pour le Programme, sur lequel jusque-là, l’Unité de Gestion n’a pas pu suffisamment avancer. Il s’agit en l’occurrence de la redevabilité électorale, de la redevabilité judiciaire et aussi des questions de normes de qualité et de redevabilité. L’élaboration de modules sur ces thématiques importantes pour le Programme Redevabilité, apparait comme l’un des plus grands défis pour l’année 2023 et jettera sans doute des perspectives pour la phase 3 du programme.

Deuxième défi non négligeable, c’est la mise en œuvre effective du contenu du plan d’actions budgétisé de l’appui à l’Etat. Comme je l’ai dit tantôt, ce plan a connu son épilogue avec la signature de la convention de subvention à fin 2022. Donc au titre de l’année 2023, il serait question d’œuvrer, de conjuguer les efforts, d’apporter l’accompagnement et l’assistance nécessaire à l’ensemble des structures bénéficiaires de ces subventions pour la mise en œuvre effective et la clôture de l’ensemble des activités prévues au plan avant fin décembre 2023.

Troisième défi important, c’est la procédure de mise en œuvre et la clôture de l’ensemble des projets financés dans le cadre du FoSIR, afin de pouvoir disposer des différents rapports de clôture de projets à mi-décembre 2023.

Quatrième élément important et inhérent à tout cycle de mise en œuvre de projet, c’est la capitalisation et la diffusion des différentes initiatives et leçons apprises des bonnes pratiques dans le cadre du Programme Redevabilité. Au cours de l’année 2023, ces initiatives de capitalisation démarrées les années antérieures devraient être poursuivies et clôturées, afin de pouvoir disposer des différents données et documents qui permettent de constituer non seulement la mémoire institutionnelle du programme, mais de pouvoir donner de la visibilité à ce qui a été fait à la phase 2 du programme.

L’autre élément non moins important est la poursuite des travaux entamés sur les questions de normes de qualité. Il faille poursuivre ce travail afin de pouvoir organiser au titre de l’année 2023, une conférence nationale sur les standards de qualité des services essentiels dans les quatre secteurs prioritaires du Programme Redevabilité.

En matière de communication, l’objectif en 2023 est de pouvoir opérationnaliser un certain nombre d’actions de communication prévu au titre du plan de communication et la tenue des sessions régulières du Comité d’Orientation et de Suivi au titre de l’année 2023.

Cette année sera aussi l’année d’évaluation de la phase 2 et de préparation de la phase 3 du programme qui sera faite de nombreuses consultations et concertations entre les acteurs. 

Donc l’année 2023 comme vous le constatez est une année qui s’annonce intense pour le programme. Intense aux regards des différents challenges à relever avant la fin de l’année, mais aussi à travers les éléments de préparation de l’élaboration de la formulation de la troisième phase du Programme Redevabilité.

Mot de la fin

Pour clôturer cette interview, je voudrais saisir l’occasion que vous m’offrez pour remercier d’abord l’ensemble des partenaires de mise en œuvre du Programme Redevabilité, aussi bien les partenaires du FoSIR, les partenaires majeurs, que les structures étatiques. Je remercie aussi l’Unité de Gestion du Programme Redevabilité pour les résultats encourageants et satisfaisant obtenus au titre de l’année 2022.

Je passe par ce canal pour formuler à l’endroit de l’ensemble de ces acteurs, mes vœux les meilleurs pour l’année 2023. Que l’année 2023 soit l’année de réalisation des vœux les plus chers pour chacun d’entre nous. Une année de parfaite santé afin de pouvoir faire face aux différents défis et challenges que j’ai cités un peu plus haut.

Je reste persuadé qu’avec une bonne communication entre les différents acteurs, l’engagement noté au titre des années antérieures de mise en œuvre du Programme Redevabilité, la disponibilité des partenaires et du Bureau de la Coopération Suisse , de même que la confiance née au fil du temps entre les différents partenaires, nous allons y arriver..

Je voudrais pour terminer, une fois encore, renouveler la disponibilité de toute l’Unité de Gestion du Programme Redevabilité à pouvoir jouer pleinement sa partition et sa disponibilité pour pouvoir accompagner, assister et conseiller les différents partenaires de mise en œuvre afin que l’ensemble des objectifs assignés au Programme Redevabilité soient atteints à la grande satisfaction de tous. Je vous remercie !

Interview réalisée par : Gwladys Odin

15 242 thoughts on “« … Cette année 2023 recèle un certain nombre de défis et d’opportunités importantes dont l’Unité de Gestion du Programme Redevabilité a pris toute la mesure », Interview de M. Camille Oyediran YABI, CdEA – UGP Programme Redevabilité”

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